据了解，湖南、黑龙江、云南、河北、山西、天津、安徽等7省市负责人近日先后“拜会”国土部，与国土部部长徐绍史面谈，并以“部省合作备忘录”等形式，为各省“十二五”期间的用地争取政策空间。半个月来，徐绍史部长的会见安排颇为频繁。

　　“各地都在修高铁、建新城。”接近国土资源部的专家表示，从这两年的地方城市建设布局就可以看出，很少有城市去完成旧城改造和拆迁的，都是大规模建设新区，由此就占用了大量的用地指标。专家表示，上述省市的负责人密集来访，直接原因就是未来“十二五”发展的用地政策问题。在政策框架内，国土资源部可能会根据地方具体情况给予当地政府一定的创新空间，例如允许地方政府进行城乡建设用地增减挂钩试点工作等。

　　徐绍史曾撰文指出，“十一五”期间，我国每年新增建设用地需求1200万亩，每年供应建设用地只有600万亩。而且这600万亩还优先供应重大项目，地方政府城镇建设用地，很大程度上需要透支未来用地指标或城乡统筹的方法解决。