同样在1994年,中国和巴西都进行了重大经济改革,时任中国副总理朱镕基搞治理整顿,时任巴西财政部长卡多佐搞“雷亚尔计划”,主要内容都是加强中央银行的独立性、控制通货膨胀、控制财政开支、降低公共债务、发展贸易、鼓励外资,但是两国产业政策自此却发生了分野。中国从此走上依靠劳动密集型产业出口的道路,同时重视了土地和劳动优势资源的开发,而巴西却走上依靠自然资源出口的道路,不重视发展劳动密集型产业,过于依赖土地资源的初级开发。
结果是,虽然都经历了21世纪初的黄金十年,但两国经济增长的质量却是迥异的。中国成为世界工厂,中国制造畅销全球,而巴西却成为中国的原材料基地和制成品销售市场。总体而言,中国的可持续增长能力远远强于巴西。
第四,巴西长期不重视自主创新能力建设。
巴西在1990年之后开始奉行”华盛顿共识“倡导的新自由主义政策,但是又从政府高度管制经济的极端走到自由放任撒手不管的另一个极端,放弃了独立的技术创新和产业政策,完全依靠外国资本,导致自主创新能力由于失去政策支持而下降。而同期,韩国政府则坚持独立的技术创新和产业政策,实行“科技立国”,研发投资2007年达3.47%,而巴西不到1%。结果是,韩国很快跨越了“中等收入陷阱”,跻身发达国家行列,而巴西至今还在“中等收入陷阱”中挣扎。
那么,巴西经济的表现带给中国什么教训?
突击花钱消费,大量增加进口,推高通货膨胀率,导致产业流失,经济空心化,筹办世界杯和奥运会不仅没有使巴西经济更上一层楼,反而使巴西经济恶化,可能成为大型体育赛事拖累国家经济发展的一个反面典型,说明需要继续发展制造业的发展中国家不应急于申办世界级大型体育盛会。
人口大国一定要全面的产业体系,因为世界市场上没有足够大的单一或少数产业足以推动人口大国可持续发展,3亿多人口的美国,2亿人口的巴西,甚至1亿多人口的日本都不能依靠少数产业可持续发展,更何况14亿人口的中国。巴西既不重视利用本国劳动、土地要素方面的比较优势发展劳动密集型产业,也不重视力争上游,发展技术密集型产业,而是过度依赖自然资源和初级农产品出口,其经济一旦遇到外部冲击,必然陷入低迷。
未来,中国一定要避免把国家经济命脉寄托于高精尖产业、金融业、服务业等少数产业,一定要尽力打造全面产业体系,只有这样才能保持强大的抗风险能力,实现可持续发展。
巴西通货膨胀率为什么持续高涨?就是因为产业体系不全面,制造业商品主要依靠进口,货币贬值导致进口商品更加昂贵却不得不进口。而政府采取提高利率方式控制通胀根本就是缘木求鱼的错误政策,不仅不能控制通胀,反而提高了企业融资成本和社会生产成本,导致产业资本继续外流,占据市场份额的有效生产力继续下降,越来越依赖外国商品,通货膨胀率居高不下,形成恶性循环。
那么,巴西经济如何才能自我拯救?归根结底是控制社会生产成本,恢复国际竞争力。一是削减奥运会投资,节俭办会,学习1984年洛杉矶奥运会经验,更多运用市场力量,避免政府财政开支。二是利用本国幅员辽阔、人口众多、地区发展差异大、收入水平差距大的优势,发展劳动密集型产业,解决就业,增加内需。三是科技立国,加强研发投入,促进政产学研结合发展,培育优势民族产业。
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