改革的难度

　　打破垄断才能成就中国真正的市场，也才能彻底解决收入分配不公问题，这已是基本的共识。温总理也多次提出，要深化国有企业改革，深化垄断行业收入分配制度改革。

　　对过惯了垄断好日子的国有企业而言，改革意味要大范围地动到他们的奶酪，自然不会乐意。这么，刚一说要深化垄断行业收入分配改革，国资委就坐不住了。

　　近日，国资委发布《国务院国资委2009年回顾》称，国有企业的税负明显高于其他类型企业，是民营企业税负综合平均值的5倍多，是其他企业中税负最高的股份公司的税负平均值的2倍。

　　这一说法是经不得推敲的。如果说国企税负重，莫非偏向民企的税收政策优惠较大?显然说不通，因为根据我国税制，除了针对部分贸易部门的出口退税和针对高科技企业的所得税优惠外，并没有特别向民企倾斜。即便是这些税收优惠政策，也并非只针对民企，而是对所有企业一视同仁。因此“国企税负重于民企”的计算方法和结论都有值得商榷的地方。

　　我以为我们应该视之为国企面对改革时的态度的一种表达。

　　这不是第一次了。每每说到国企改革，国企总能抛出一堆冠冕堂皇的理由，以阻止改革，诸如“要与国际接轨”、“掌握国家经济命脉”、“涉及国计民生及国家战略”，等等。仿佛若真没有了国企的垄断经营，中国经济就将瓦解。

　　国企真有那么重要吗?

　　陈志武的看法是：金融、石油、国防等行业掌握在私人手里会危及国家安全，看不出来。从中国目前情况看，这些行业由国有企业垄断反而更不安全。拿石油业的情况来看，因为垄断的日子太好过，相关企业根本没有动力进行技术创新，也没有动力寻找替代能源，从长远讲，这使未来的国计民生更不安全了。在人类历史上，懒惰、不思进取多造成的损失远大于任何的有形损失，只不过人们看不到而已。在工程机械行业，三一重工[27.29 -0.66%]、中联重科[11.29 3.39%]都是民有、民营企业，这些企业的所有者都是私人，他们有威胁国家安全吗?反倒是他们这些企业的不断创新，使中国工程机械业的国际竞争力越来越势不可挡。在美国，国防这样和国家安全直接相关的产业，也完全掌握在私人企业手中。美国的国防采购，从战斗机到爱国者导弹，都是由政府向波音、洛克希德、马丁等私人企业采购的，甚至在伊拉克打仗时，都有私人保安公司承包许多本来由军队做的战务。没听说过这些企业有威胁美国国家安全的情况。私人企业在利益驱动下，效率更高，更好管理，这一点哪个行业都是如此。

　　而且，有数据显示，国企利润占企业利润一半以上，却只解决8.2%的社会就业，也只上缴20%的利润给中央，仅去年一年就留存1万多个亿，是上缴利润的四五倍。

　　由此可见，国企的重要性并不如他们自己渲染得那么显见，但其改革的难度却是显而易见的。“国企对于政府来说，是亲生的孩子。你要让它下狠心，说让亲生的儿子去独立、去打拼，不管他，这是不太可能的。国企与政府之间有着非常强的一个行政关系、利益关系，企业对政府有很大的影响力。一旦有什么政策不对，企业就去要挟政府，说服政府，做各种各样的公关工作，很容易就把政策化解掉了。所以，改革是非常难的事情。”李实教授说。

　　垄断危害无穷，改革难度大，这就是现状。但，我们还是期待政府拿出魄力和实际行动，因为，垄断一日不破，建立公平、公正的市场环境就是空中楼阁，解决收入分配不公就更是一句空话。