高端装备制造业成关键突破口

　　主持人：我国装备制造业的发展现状如何?

　　陆燕荪：经过多年的努力，我国在装备制造业的一些重要领域，产品产量和技术水平、关键技术的掌握和创新、产业集中度、装备水平、管理水平、国际竞争力都获得了长足进步。特别是在我国经济建设高速发展的背景下，依托国家重点工程，我国装备制造业取得了较大的成绩，高端装备制造业已初具规模。

　　当然，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地认识到前进道路上的问题，在一些领域里，关键产品和技术过分依赖国外的现象仍然存在。例如，发电设备中的燃气轮机与高水头的抽水蓄能机组不但设计依靠国外，某些部件也依赖进口。

　　之所以造成这样的局面是因为我国高端装备制造业技术大多来自国外，引进消化吸收再创新需要一段相当长的时间;加上制造业全球化发展战略的变化，发达国家产业转移是有限度的，核心技术不转让，而是以跨国公司作为载体进入中国市场，增加了中国培育高端装备制造业的难度。

　　主持人：新能源装备制造方面的情况怎样?

　　石定寰：在相关政策的大力支持下，新能源装备制造的国产化程度较高。以风电设备为例，近年来在引进消化和自主创新基础上，从几百千瓦到两三兆瓦，包括3兆瓦以上的海上风电设备等都实现了国产化。然而，目前国产设备的无故障率、效能等与国外先进水平相比还有很大差距。在核心控制系统方面，核心软件仍然掌握在国外公司手中，这是目前我国装备制造业发展一个比较薄弱的环节。

　　太阳能光伏发电方面，我国太阳能光伏发电设备已经达到国际水准。目前该产业存在的主要问题是核心装备依赖进口，我国光伏电站的核心设备大多来自欧洲、美国、日本和韩国。这就给我国装备制造业，特别是高端装备制造业提出了新任务。可以说，装备的国产化、技术水平将决定我国光伏产业的发展前景。

　　因此，只有大力培育和发展我国的装备制造业，才能推动可再生能源形成一个大的新兴产业，逐步取代目前占据主流地位的化石能源。要实现这一目的，目前还有很多措施需要完善，如政策导向问题，包括对目前一些与可再生能源相关的新兴产业，在其发展初期给予必要的扶持，比如价格补贴等措施。

　　主持人：我国发展装备制造业亟待解决哪些问题?

　　陆燕荪：我国发展装备制造业，需要着重解决以下几个问题：一是过渡依赖要素投入，经济效率不高。依赖资源和资金的大规模投入的粗放发展方式是导致我国装备制造业部分领域产能过剩的主要原因，由此引发的恶性竞争扰乱市场秩序、严重阻碍高端市场发展。此外，要素大量投入也导致区域产业结构趋同化，部分地方政府盲目追求地区生产总值和地方财政增长，加剧区域内重复投资和环境恶化。

　　二是大企业集团不强，又缺乏专、特、精的小巨人企业为之配套。我国装备制造业的大企业集团普遍存在制造能力强、研发能力弱，依赖引进技术多、自主知识产权的技术少，生产产值高、工业增加值低，单机制造能力强、系统集成能力弱等问题，必须通过完善装备制造业产业链，建立以企业为主体的创新体系来解决大企业集团竞争力不强的问题。

　　三是技术创新体系亟待完善。建立完善的技术创新体系是我国装备制造业持续发展的关键所在。装备制造业的技术创新体系构成主要包括四个阶段：基础研究、共性技术研究、产品开发、产业化以及形成产业链。这一构造表明基础共性技术是不可缺少的，但由于各种原因，我国科研院所在基础共性技术研究方面的重要基础性作用没有完全发挥出来，明显不利于整体创新。目前，利用转制科研院所重建基础共性技术研究的公共服务平台刻不容缓，否则会影响我国建立创新型国家的整个战略进程。

　　实践证明，通过市场交易得来的技术只能是入门技术，核心技术是买不来的。我国只有提高自主创新能力，苦干若干年，才能真正成为世界工业强国。当前，培育高端装备制造业已成为我国装备制造业由大到强转变的关键突破口。