机遇与挑战并存

　　在迎来重大发展机遇的同时，中西部地区高新区也面临着诸多挑战。产业规模、区位、交通等在一定程度上成为中西部地区承接产业转移的制约因素。

　　“成都高新区主导产业缺乏具有较强带动作用的大企业、大集团。”成都高新区相关负责人表示，作为地处西部内陆地区的园区，成都高新区在一定程度上受到工业经济尤其是大规模制造业发展所需要的大交通、大物流限制，特别是在连接全国的大动脉铁路、公路建设等方面，这需要一定的时间才能克服和解决。随着西部大开发的深入，中西部各省的协同努力，以及欧亚大陆桥建设取得实质性进展，这些问题将得到根本性解决。

　　谈到园区发展所面临的挑战，合肥高新区有关负责人认为，国际经济环境中不确定性因素较多，外需增长放缓，我国加快推进发展方式转变，园区面临着产业转型升级的挑战;承接产业转移的区域竞争日趋激烈，提升园区整体竞争力至关重要，园区面临着再创新优势的挑战;资源与环境问题备受关注，国家加大力度推进节能减排，园区面临着集约发展的挑战。

　　为支持中西部地区承接产业转移，《指导意见》从财税、金融、产业与投资、土地、商贸、科教文化6个方面明确了若干支持政策。在财税政策方面，强调对中西部地区符合条件的国家级经济技术开发区和高新区公共基础设施项目贷款实施财政贴息;在产业和投资政策方面，提出要修订产业结构调整指导目录和政府核准投资项目目录;在土地政策方面，强调要优先安排产业园区建设用地指标，探索工业用地弹性出让和年租制度;在商贸政策方面，提出支持在条件成熟的地区设立与经济发展水平相适应的海关特殊监管区域或保税监管场所，培育和建设一批加工贸易梯度转移重点承接地;在科教政策方面，明确要加大对产业园区技术创新体系建设、知识产权运用以及自主知识产权产业化的支持力度等。

　　政策的支持给了中西部地区高新区有力的支撑，化挑战为机遇，中西部地区高新区将在产业转移大潮中奋勇前行，成为推动区域产业升级的中坚力量。