“中国要稳定出口和增加进口,提升产品水平,使外贸国际收支和顺差更加平衡。”中国商务部部长陈德铭接受记者采访,详解中国外贸未来五年的路线图。
回顾过去五年,中国外贸规模实现了新跨越。货物贸易额在“十一五”期间翻一番,今年预计将超2.9万亿美元。
陈德铭是2007年底到商务部担任部长的,正好碰上百年不遇的世界金融危机。他说,中国当时的外贸形势非常严峻。2008年下半年,中国贸易量开始急剧下降。2009年1月,贸易量降幅达三成,沿海约2000多万农民工失业返乡。
但是中国承受住了非同寻常之考验。2009年四季度,出口开始回暖。
应对危机,中国及时制定了一系列政策,包括对出口国别做出了很大调整,通过增加对新兴市场出口弥补对传统市场外贸量下降的损失。此外,中国七次调高出口退税率、对所有出口退税企业增加信保等等,皆为此间应对危机之策。
尽管贸易量很快企稳回升,陈德铭指出,中国的外贸结构已发生了大变化。除了出口市场转向新兴国家、发展中国家之外,出口产品结构得以优化。通过增加对外援助和提供新兴国家的优惠贷款,中国大型、成套设备的出口量得到提升。
近年来,一些西方国家常以中国对其的贸易顺差,对中国相关政策加以指责。陈德铭指出,尽管中国出口世界第一,但也是世界第二大进口国;在发展中国家中,中国进出口比例较为平衡。
陈德铭说,危机期间,中国大量扩大进口,贸易顺差从2008年的2954亿美元下降至2009年的1960亿美元。
对于西方媒体对中国投资环境的质疑,陈德铭从两个方面作出解释。一方面,由于西方国家看到了全球化以后加工工业转移对其经济带来的影响,提出“产业回归”的口号,希望把资本拉回去;另一方面,中国在知识产权保护、打击假冒伪劣商品、净化国内市场等工作上,确实存在改进的必要。
陈德铭看好中国未来吸收外资的形势。他表示,中国的外资数量逐年增加,仍然是对外资最具吸引力的发展中国家。
尽管贸易大国的地位已得到认可,但中国的贸易结构还不尽合理,机遇与挑战并存。
“在中国的出口产品中,拥有品牌的较少,且品牌产品的附加值较低,我们大量换汇的是以劳务为优势以及代加工的商品”,陈德铭指出,中国加工能力应往两端延伸,一端是设计研发,另一端是销售,该过程会在“十二五”期间加快进行。
针对进出口不平衡之现象,陈德铭认为,若情况得不到改善,中国将持有大量西方外汇。这将对中国的经济构成风险。
因此,陈德铭把稳定出口和增加进口、提升产品水平、平衡国际收支作为未来五年中国外贸的主要目标。
接受采访时,陈德铭娓娓道来,也与记者分享亲自上网进行网购的心得。他对中国外贸恢复到金融危机之前的水平,有一种经受风雨见彩虹的欣慰。同时,他对“十二五”中国全面提升开放型经济水平,实现对外开放的新跨越极具信心,表示将继续为国家“打好工”。
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