再制造产业面临挑战

　　国家质检总局副司级巡视员王清祖对记者表示，到去年底，我国民用汽车保有量接近8000万辆，国内报废车辆近400万辆。今后汽车的保有量和报废量以及汽车维修所需零部件的数量都会有较大幅度的增长。如何有效回收利用这些报废汽车中的可再生资源，将是中国汽车业实现可持续发展目标需要解决的一项重大课题。

　　虽然汽车零部件企业很多，但是国内的汽车零部件再制造企业很少，但产值不到10亿元，汽车再制造产品在汽车零部件生产中所占的比重非常小，仅汽车零部件产业就蕴藏着巨大的投资价值。

　　目前，工程机械行业正在进入报废的高峰期，据有关部门的预计，到2020年，我国工程机械产品报废量将达到120万辆左右，这为工程机械再制造产业提供了充足的再制造资源。在机床领域，目前我国的机床保有量接近700万台，已经成为世界上机床保有量最大的国家，“十二五”期间预计将有100万台机床面临各种形式的报废。湖南轩辕春秋工程机械再制造有限公司董事长章国圣对记者表示，工程机械产品大多属于高成本高附加值的商品，目前，国家对于工程机械产品还没有强制报废立法，大多数用户会对旧设备采取修修补补勉强式的被动作业状态，而不是马上实行报废，这制约了再制造产业的原材料供应。而且国家对再制造产业是按照制造业的政策进行管理的，对于再制造企业的政策牵制比较大。比如以前就出现过济南复强公司进口废旧发电机被没收和罚款的事件。

　　当前在国家政策的大力支持下，我国的再制造产业将由试点式发展向规模化发展迈进。但是我国的再制造产业由于起步时间比较晚，主要面临技术不够成熟、缺乏统一回收机制等诸多挑战。

　　挑战表现在工程机械的再制造领域，再制造所需的原材料主要是来自于已损坏或报废的废旧产品，就需要在这一领域形成一套完整的逆向物流，回收所需的原材料，但是目前我国现有的政策法规在产品回收方面缺少完整性，例如缺少畅通的回收渠道，回收产品难开发票等。

　　在相关的配套政策体系方面，我国还缺少一套完善的体系鼓励企业回收循环利用资源，结果大多数的工程机械被当做废铁回收进废铁厂回炉处理，这极大浪费了废旧工程机械拥有的剩余价值，因为其中一些工程机械产品的零部件还是比较完好、可以继续使用的。

　　挑战还表现在，缺乏完善系统的技术和应用标准。目前国家发改委确定在一汽、二汽、上海大众等14家国营大企业及其他大企业试点，工信部在工程机械机床方面35家企业试点，但是仅靠少数几个企业的再制造试点，缺少一整套完善的再制造技术标准在市场上进行推广是很难进行的，目前再制造产品缺乏社会认知度，广大消费者对再制造产品的质量和售后服务都心存疑虑，这制约了再制造产品的市场流通，成为再制造产业发展的最大难题。