关键词：不足

　　自主创新理念和能力有待加强

　　国内工程机械企业普遍的不足之处在于自主创新的理念不够深入，自主创新的能力有待加强。具体体现在，产品技术和企业管理水平与国际先进水平存在较大差距 ，主要体现在以下3个方面(参见表2)。

　　低水平同质化无序竞争状态依然不减

　　轮式装载机、叉车、挖掘机和塔式起重机等产品生产企业均多达70以上家，其中很多企业没有研发平台，靠模仿或通过中介渠道廉价获取产品技术资料，这些企业生产制造装备比较落后，投资少，企业社会负担轻，管理成本低，生产的产品进入市场成本低，门槛低，造成低质低效产品在市场上大量流通。

　　关键零部件核心技术及制造水平制约行业发展和产业结构调整

　　一般配套件生产供应充足，但是高技术、高附加值的关键配套部件主要依靠进口，平均每吨价格8万多美元，例如传动部件、控制元件、柴油发动机及关键液压件严重紧缺，能力过剩和结构性短缺反差强烈，严重制约了中国工程机械向高端技术产品的发展。

　　行业标准化工作体系已不适应市场经济运行法规的要求

　　改革开放以来，原有标准化工作体制一直不适应市场经济的循序发展，一是标准化具体技术内容及条款已过时;二是标准化管理和支承体系与改革脱节，行业标准大部分是专业研究院所具体归口负责，当前这些研究院所都进入企业或公司化管理，经费来源受阻;三是原有标准水平不利于行业创新和技术进步的发展。

　　工程机械二手设备交易管理缺失，高能耗、高污染、低效与不安全产品在市场上大量流通

　　我国工程机械正在运行使用的机器有350万台左右，是燃油消耗大户，每年消耗燃油约6 500万t。部分陈旧落后、能耗高、排放超标、液压油跑冒滴漏和安全无保证的产品依然在运行使用，该到淘汰或报废期的产品仍然淘汰不掉，交易过程中相互坑蒙拐骗、偷漏税现象时有发生。造成这些情况发生和蔓延的主要原因是缺乏监管措施，入市门槛低。

　　关键词：需求

　　国际市场需求发展预测

　　预计到2013年国际工程机械市场销售额将逐步回升到金融危机发生之前的发展状况，其中发展中国家将成为主要市场，从而加速“十二五”后期国际工程机械的需求增长。初步预测到2015年主机产品国际需求量将达到2 100亿美元，其中流通领域约占700亿美元左右，中国工程机械产品出口将达到260亿美元，成为世界出口大国。

　　国内发展环境分析及需求预测

　　“十二五”期间，国家将加大对国民经济发展结构调整的力度，加快转变经济增长方式，由投资拉动型向低碳、绿色、高效、节能型方向转变，提高投资质量和投资效益，预计“十二五”期间全社会固定资产投资增长率将控制在20%左右，这将继续支撑工程机械市场的稳定发展。从总体投资构成分析，一是城镇投资仍将占到总体投资的85%左右，继续保持上升趋势;二是国家基础设施建设项目和地方建设项目仍然是主要的投资方向之一，占投资总额比重在30%以上，包括海洋经济建设工程、铁路、公路、城市公共交通、电力、输气工程、输电工程、南水北调及水利网工程;三是中央又对四川、新疆等西部大开发建设做出新的调整布置，加大投资力度和提供优惠政策;四是国家发展战略性新兴产业将成为工程机械新的需求增长点。

　　根据中央落实科学发展观、调结构、加快转变经济增长方式的总体战略方针，预计到2015年，我国工程机械的市场需求将达到8 370亿~8 510亿元。历年的需求情况，根据国家投资构成变化，也会相应发生变化。考虑到进出口顺差进一步扩大，产品附加值进一步提高，预测同期销售规模将达到9 000亿元人民币的水平，年平均增长率大约为17%，主要产品销售量规划目标见表3。