“月平均工资2200~3400元，为员工提供免费住宿，宿舍配备空调、自动饮水机等设备，招工年龄放宽至40周岁，文化程度放宽至小学等。”这是常德传介绍的郑州富士康公司近期招工广告。

　　作为来自企业一线的全国人大代表，青岛港集团总裁常德传对“用工难”问题深有体会。他列举上述例子是为了说明，与前两年相比，“用工荒”问题不但没有解决，而且愈演愈烈。他今年带来的建议案之一就是合力解决“用工难”的问题。

　　常德传认为，近年来，我国大部分地区相继出现“用工荒”现象，主要与以下几个因素有关：

　　一是近年来东部沿海地区通胀持续，物价飙升，生活成本日益高涨，而企业员工工资收入增长速度不及CPI增速，很大程度挫伤务工人员的积极性，加之城市外来工权益保障机制还未健全完善，迫使外来务工人员流动性加大。

　　二是外来工群体代际替换，新生代农民工开始选择性就业。“80后”新生代农民工逐渐成为城市务工人员的主体力量，他们更加看重企业的职业培训，希望通过学习培训获取一技之长。他们更多选择如数控操作、机械加工、物流配送、汽车维修等行业，而大量劳动力密集型、技术含量低的生产加工企业用工则青黄不接。

　　三是近几年城市化进程不断提速，征地拆迁、撤村建居，农民失去土地生产资料，“有人没事干”的问题很突出，主要原因一方面是本地农民的择业要求较高，不愿进体力劳动型企业，另一方面拆迁区域的农民获得高额的经济补偿或房屋补助之后，“小富即安”的观念致使一批农民“自愿失业”。

　　常德传建议，要加强政府引导与投资，带动全社会力量共同解决“用工难”的问题。

　　一是要转变观念，引导农民认识继续教育与学习的重要性。对于目前在农村缺乏教育培训氛围的情形，应加大宣传力度，鼓励与支持农民积极参与到教育培训中，除丰富其业余生活以外，也可使农民具备一技之长。另外，掌握专业技术之后，填补企业“用工荒”的缺口，这样可以取到一举两得的效果。

　　二是政府加大资金投入，制定激励措施。农民职业教育是我国教育工作长期忽视的一块重要内容，解决农民的继续教育问题，是践行全民终身教育的重要途径。政府应安排农民教育培训专项经费，设立农民教育培训专项基金。

　　三是建立政府、企业与社区“三位一体”的互动机制。农民教育的开展也离不开用工企业和社区的支持。“政府扶持，企业投入，社区服务”三方互动，相互支持，相互补充，可以起到事半功倍的效果。特别是企业，面对农民工日益成为主力军的特点，应当发挥应有的作用。