受全球经济增长放缓的影响，世界工业不同领域继续呈现不均衡发展。以汽车、工程机械、生物医药等领域为代表的一批高增长行业引领世界工业发展快速复苏，而钢铁、有色金属、化工等行业持续低迷，世界工业发展的各行业不均衡趋势进一步加剧。2012年上半年美国汽车市场增长率为5.8%，日本汽车企业销售涨幅为7%。但是与汽车行业稳步增长相对应的是国际大宗商品价格大幅下跌，全球原材料工业陷入持续低迷状态。世界工业领域的不均衡发展制约了全球经济的复苏。

　　全球供需失衡的深层次矛盾仍未有效解决。国际金融危机爆发以来，各主要经济体加快了经济结构调整步伐，但全球供需失衡的局面仍然持续。从需求缺口看，欧洲主权债务危机的持续发酵打击了发达国家的消费者信心。从供给角度而言，短期内部分发达国家的产能过剩并未得到有效缓解，新兴国家部分行业也存在严重的产能过剩问题。以美国为例，2012年3月份美国总工业产能利用率自2月份的78.7微降至78.6，总产能利用率依然低于80%。同样，中国部分行业如纺织、钢铁、风电设备、多晶硅等也存在着严重过剩的问题。发达国家失业率居高，私人消费欲望短期内难现大幅恢复必将制约全球工业产能的提升，进而阻碍世界工业的复苏。

　　发展具有较多积极因素

　　报告认为，下半年，从供给端来看，全球大宗商品价格持续下跌，全球工业生产能力将有所提升，从需求端来看，新兴国家对消费品工业的需求不断增加，美国经济温和复苏，日本灾后重建步伐的加快对全球工业生产起到了一定的推动作用。从贸易环境来看，欧盟经济温和衰退给全球贸易和产出带来负面影响，并给新兴和发展中经济体的出口带来不利影响。从政策环境来看，主要发达国家纷纷推出再工业化战略，意图通过推动制造业的发展实现经济的复苏，有利于世界工业的稳定增长。

　　综合世界工业发展形势，预计2012年下半年，世界工业增速将有所下滑，仍将维持温和复苏态势。传统产业增长放缓，新兴产业将保持快速增长态势，部分发达国家贸易逆差持续增长，而新兴国家间的贸易增长将继续扩大。随着发达国家制造业回流趋势加快，新兴国家加快产业转型升级，全球制造业竞争将会加剧。

　　积极推动工业转型升级

　　2012年下半年，世界工业发展将面临着新的机遇与挑战。我国尚处于工业化进程的关键阶段，需要采取积极措施推动工业转型升级，扩大对外投资力度，加快区域一体化进程，促进全球贸易平衡发展，增强我国工业的可持续发展能力。

　　密切关注世界工业发展动态，大力推动工业转型升级。一是密切关注美国、欧盟、日本等主要发达国家出台的扶持制造业发展的政策措施以及工业发展的最新动态，把握当前世界工业发展趋势，及时总结各国工业发展的经验教训。二是准确判断并系统分析全球先进制造业发展趋势，研究制定适合我国国情的先进制造业中长期发展战略。三是实施国家重点工程项目，集中力量突破一批支撑制造业发展的关键共性技术。四是继续为中小企业创造良好的创新环境，加大资金和政策支持，完善中小企业的技术创新公共服务平台。

　　推动中国工业企业“走出去”，扩大对外投资力度。一是鼓励我国企业在发达国家设立更多的生产型企业，建立国内生产和海外生产的双向拉动机制。二是鼓励企业加强对欧洲的并购活动，扩大对机械、汽车、新能源、环保等领域的中小型企业的收购，获取更先进的技术、研发和营销体系。三是要扩大对非洲、南美、东南亚等新兴经济体的投资力度，深化双方在制造业、基础设施建设、能源和矿产品开发等领域的合作。

　　加快区域一体化进程，推进全球贸易平衡发展。一是深化中国—东盟自由贸易区，促使东盟成为中国出口的新增长点。二是加强中国与日韩之间的沟通和政策协调，加紧推进中日韩自由贸易区的建立，加快推进东亚区域经济一体化的进程。三是妥善处理贸易摩擦，改善中国发展的外部环境，推进贸易投资自由化和便利化。四是不断加大进口促进政策力度，促进全球贸易平衡发展。