对于这次会议释放的政策信号,国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松接受《经济参考报》记者采访时表示,从现在看,把稳增长放在更加重要的位置,就是要加大逆周期政策对冲力度,特别是财政政策的对冲力度,把增速拉回到潜在增长率附近。
“考虑到经济结构的变化,中国经济潜在增长率有一定的回落,但回落到什么水平还是争论的一个焦点。我认为新的潜在增长率中枢可能在8%至8.5%。”巴曙松解释说,从上半年数字看,物价持续迅速回落,局部出现就业压力,表明经济增速低于潜在增长率,所以现在要把稳增长放在更加重要的位置。
对于未来的政策取向,巴曙松表示,从财政收入和财政支出的比较看,财政政策应更加积极。就货币政策而言,重点在于准备金率等数量型工具,以及灵活运用汇率的双向波动,以对冲外部冲击。同时,应对外汇占款减少,流动性管理应更多依靠准备金率降低和公开市场操作。
北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲接受《经济参考报》记者采访时表示,政治局会议提出“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大结构性减税政策力度”,这对短期内保持经济稳定有重大意义。要帮助企业度过经营难关,关键还是要推动结构性减税。多年来我国税收增速一直快于经济增速,营业税和消费税增幅更是偏大,因此减税有助于企业降低成本。另外,政治局会议要求“保持货币信贷平稳适度增长”,也对稳定经济释放出积极信号。蔡志洲同时强调,从中长期看,还要进一步加快体制改革。
蔡志洲表示,从经济增长的长周期看,目前中国经济仍处于高速增长阶段。问题在于,如果不转变经济发展方式,不及时把以粗放扩张为主的增长转变为以技术进步推动的增长,不及时改善总量失衡和结构失衡,中国经济增长就可能出现徘徊。
“今年以来的经济回落是周期性和结构性的叠加,所以要依靠逆周期政策,同时配合结构调整。着眼于短期,实施逆周期调节政策,适当加大重点项目建设,酌情放松银行体系资金流向实体经济的管制,封住‘增长底线’。着眼于中长期,实施结构性改革,推进民间投资进入垄断性领域,使未来经济增长更加依赖于资源效率,而不是资源投入。”巴曙松说。
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