七、加大市场开拓力度?

　　进一步摸清全省煤层气开发利用现状、用气结构等。大力推进能源置换步伐，严格落实污染企业节能减排指标，继续加快民用、汽车、分布式能源、燃气发电等领域应用。将晋城市作为“气化山西”示范区，实施城市、农村、工业等全面气化工程。?

　　(责任部门：省发展改革委、省国资委、省环保厅、省住房城乡建设厅等)?

　　八、加强生态环境保护?

　　煤层气建设项目应依法开展环境影响评价，项目选址应避开自然保护区、饮用水源地等生态敏感区域，进一步加强对水资源及饮用水源地的保护力度;煤层气生产过程中产生的废水、废气等做到达标排放，妥善处置固体废物，避免对土壤、地下水造成污染。?

　　(责任部门：省环保厅)?

　　九、大力发展煤层气装备制造业?

　　依托我省装备制造业优势，坚持自主创新和引进消化吸收相结合，重点建设太原、晋城两个煤层气装备制造业基地，发展勘探装备、抽采装备、压缩装备、安全防护装备、重卡运输装备和发电设备等，打造先进的煤层气装备制造业基地。?

　　(责任部门：省经信委等)?

　　十、加大政府支持骨干企业力度?

　　充分发挥骨干企业引领和带动作用，加大对煤层气骨干企业扶持力度，打造煤层气勘探开发龙头企业;积极扶持一批重点燃气骨干企业做大做强，鼓励企业间开展多种形式合作，提升运营、管理、服务水平。将勘探开发示范工程列入省综改试验区重点项目，对重大开发项目给予一定贴息支持。同时，继续争取国家提高对煤层气抽采利用的补贴标准，研究提高省级财政对开发利用煤层气的补贴标准。?

　　(责任部门：省国资委、省财政厅、省发展改革委、省国土资源厅)?

　　十一、健全监管体系?

　　进一步强化综合监管体系建设，健全上中下游安全发展规范和制度，完善煤层气行业各项技术规范和标准，建立健全煤层气开发利用中各种安全生产制度、安全监督管理机制、安全预警应急机制和应急救援保障体系等，依法打击非法违法建设、生产及经营的力度，增强对燃气突发事件的预警处置能力，建立健全责任主体明确、监管调控有效、协调配合到位的全方位安全监管体系。

　　(责任部门：省安监局、山西煤监局、省质监局、省住房城乡建设厅、省环保厅、省国土资源厅、省煤炭厅、省公安厅、省消防总队等)?

　　十二、创优投资环境?

　　全面清理整合涉及煤层气产业建设管理的行政审批事项，简化环节，开辟“绿色通道”，对重点煤层气项目在规划、用地、环评等环节上实行联合会审、一站式服务。加快加气站项目审批制度改革，将全省加气站审批权下放至各设区市和扩权强县的县(市)。?

　　(责任部门：省发展改革委、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅等)?

　　十三、深化矿权管理改革?

　　进一步做好煤层气矿权两级管理试点工作，尽快制定具体工作方案，选择试点区域，做好试点各项前期准备，尽快取得国家对煤层气矿业权审批制度改革试点授权。进一步完善准入和退出机制，提高勘探阶段最低投入标准，实行限期开发制度，严格把好矿权延续关，做好探矿权转采矿权工作，合理配置资源，提高资源开发利用效率。?

　　(责任部门：省国土资源厅)?

　　十四、加强科研教育人才培养?

　　支持我省大型煤炭、煤层气企业与教育、科研机构建立多种形式的合作，组建国际水平的煤层气综合研发机构，开展关键技术攻关;依托省内高校、高等职业技术院校、技工学校等，加强与国际、国内相关院校合作，开设与煤层气相关的专业，加强校企合作，多层次培养煤层气产业发展急需的专业技术人才和技能人才;依托“山西省高端创新型人才培养引进工程”，加强煤层气领域高层次人才的引进和培养，建立省级煤层气专家库，实现煤层气开发利用“产学研用”无缝对接。?

　　(责任部门：省科技厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅等)?

　　十五、建立健全法规体系?

　　加快地方立法等制度化建设步伐，研究制定煤层气勘探、开发、输配等环节的法规和规章，推进煤层气产业发展规范化、法制化，适时出台《山西省石油天然气管道建设和保护管理暂行办法》和《山西省煤层气(煤矿瓦斯)抽采利用条例》等。?

　　(责任部门：省政府法制办、省发展改革委、省煤炭厅)?

　　十六、完善价格形成机制?

　　坚持“公平合理、公共利益优先”的原则，减少中间环节，合理补偿企业成本使其获得回报并兼顾消费者承受能力，参照国家天然气的定价原则和机制，建立科学合理的煤层气价格体系。 2013年9月份完成煤层气价格形成机制方案。?

　　(责任部门：省物价局)?

　　十七、加强金融创新?

　　各类金融机构要在防范风险的基础上，加强对煤层气重点项目投资的金融服务，继续完善对煤层气企业重点项目投资的融资担保制度。积极引导社会资金进入煤层气产业，支持设立各类民间煤层气创投基金，吸引煤层气风险投资资金，拓宽风险勘探阶段的融资渠道。同时，支持煤层气企业使用短期融资券、中期票据、非公开定向债务等融资工具进行融资。