�����廪��ѧ��������ѧԺ���� ������

�����������ʵ�ֺ���ɹ��ҡ�ʮһ�塱�滮Ŀ��Ĺؼ�֮�꣬Ҳ�ǽ���21��������������������������֮�ꡣ��ǰ����������Ѿ����뾭��˥���ڣ�����������������ⳡȫ���Խ���Σ�����Ͼ���ս���й�Ҳ���������⣬ͬ�����١��󿼡���

������Ϊ������������㴢������������ó���塢���Ĵ󾭼��壬�й�������2008��11�������������Ƴ��ܶ��4����Ԫ��һ������������ƻ�����Ϊ��������ģ�ġ��й����������Ӷ�Ҳ�����ˡ�ȫ����������

����3��5�գ��¼ұ������ڡ����������������б�ʾ����������Ҫ���ģ��������Ͷ�ʣ�ʵʩ�ܶ�4����Ԫ����ҵļƻ���Ϊ�˹�������������֣������й�ծ��ģ�������ȫ�����������������ĺ͸���ȷ�Ĵ𰸡�

�������������й���ȫ���̶��ʲ�Ͷ�ʹ�ģ�����ж�������̼����������4����Ԫ��ȫ���Ͷ���а���ʲô��ɫ�������Ч������4����Ԫ���˶������ģ�����Ͷ�ʣ�������˽��Ͷ�ʷ��ӡ������������ã�

�����ұ��صع��ƣ���������ȫ���̶��ʲ�Ͷ���ܹ�ģ���ﵽ45����Ԫ(Լ6.6������Ԫ)�����У�������20����Ԫ���ң�����ﵽ25����Ԫ���ϣ������������Ϊֹ��������ģ������Ͷ�ʡ��������ڡ�������������������4����Ԫ������45����Ԫ�в���10%����Ҫ������������Ϊ���Ĺ����������ѡ��Ի�����ʩΪ���Ĺ���Ͷ������������������������š���ͷ�򡱵����ã��ؼ���Ҫ��4����Ԫ����Ͷ�����˶��ʹ���40����Ԫ�����������Ͷ�ʣ���������Ͷ���������Ͷ�ʵĻ������Լ��ܸ����ã������ܹ������������������������ʵ�־��ø��գ���������ʵ�ֹ��ҡ�ʮһ�塱�滮�ĸ���ָ�꣬�����µĸ����̨�ף�Ϊ2020��ȫ�潨��С�����춨������

����4����ԪͶ�ʷ���

��������Ͷ�ʡ���������

��������������Ҫ��ȷ�綨���ж��⡰������Ԫ��Ͷ�ʵ����ʺ����á�

������������Ҫ������Ͷ����Ŀ��������������ֱ��Ͷ��1.18����Ԫ��ռ29.5%���ط�����ֱ��Ͷ��1.25����Ԫ��ռ31.3%���ټ�����Ӧ���Գ�ʹ����ʹ�÷�����Ҫ�ǹ���Ͷ�ʡ��̼����ѡ�

������Σ�4����Ͷ�ʵ����ʷdz���ȷ�����������Ĺ���Ͷ�ʡ��й���һ�֡��������衱�����������ڱ��������پ�ҵ�Ķ������棬����������Ϊδ������һ�������ʲ���������Ϊ�й����õĿɳ�����չ�춨�����������Ͷ���ص��ѡ����Ҫ�����������ˡ�����˶����������г��ڷ�չ���������Ͷ�ʺʹ̼����ѣ���˾������������������򣬼�˾��÷�չ�ͻ������������Ӳ��Ͷ�ʺ�����Ͷ�ʡ�

������Σ�4����ԪͶ�ʵķ���dz���ȷ������������Ҫ�ṩ�Ĺ������򡣴�Ŀǰ��������Ϣ������4����ԪͶ���ص������ڹ�ע��������ע����ũ������û�����ʩ���裬��ǿ��̬�������������ý��ܼ��Ź�����ͬʱ��Ҫ�ӿ�������ýṹ��ת�侭�÷�չ��ʽ�����DZ�������ִ����������������ǡ�����Ϊ�����ľ������֣�Ҳ���й���Զ(0.243,0.02,8.00%)��չ�ı�ȻҪ����4����Ͷ�ʵľ��幹�ɱ����ǣ���������ռ10%��ũ�����������ռ9.25%��������ʩ�Ľ���ռ37.5%���������������Ļ����ƻ������������ҵռ3.75%�����ܼ��š���̬����ռ5.25%�������ṹ����������ռ9.25%���봨������ص��������ֺ�ָ��ؽ��ʽ�ռ25%��(����1)

���������ڡ����ᡱ�ڼ䣬����ȴ���۹�ֻ��������4����Ԫ�ĸ����ڣ����Ҫ���Ǹ���Χ��ȫ���Ͷ�ʡ�

������������Ͷ���ܹ�ģ�ﵽ45����Ԫ

������ȫ���̶��ʲ�Ͷ�������������塱ʱ��(��һ����������ʱ)��13.9����Ԫ����ʮ�塱ʱ�ڷ���һ����������29.6����Ԫ����ʮһ�塱ʱ��Ӧ���ٷ�һ��������60����Ԫ������2006�굽2008�������ʱ�䣬ȫ���̶��ʲ�Ͷ���Ѿ����41.9����Ԫ��

��������2006�굽2008�꾭�������ʴ�󳬹���ʮһ�塱ʱ��7.5%��Ԥ�������ʣ�����ȫ�����Σ�����ⲿ�����Ϊ���������裬��ʮһ�塱ʱ��ȫ���̶��ʲ�Ͷ���ܹ�ģ���ܴﵽ85����Ԫ�����ǹ��ƣ�2009��ﵽ20����Ԫ���ң���2008������20%���ң�2010�����Ӧ��ʵ��25����Ԫ���ٱ�2009������20%���ң���������ϼƹ���Ҫ45����Ԫ��Ͷ�ʡ��⽫��Ϊ�����Ϲ�ģ����һ������(Ͷ��)��

����������Ҫ�������������������裺һ�������ú�4����Ԫ������Ͷ�ʣ���������������ġ���ͷ�򡱵����ã���һ��������4����Ԫ�˶�40����Ԫ�ķ�����Ͷ�ʣ����������������Ͷ���������á����ڵ�ǰ���й��������ĺƴ󹤳̶��ԣ��������������Ĺ���Ͷ�����Ǻ�С�ı���������Ҫ���Ƿ����������̲��������г�֮�еĸ���������

�����ر���Ҫ�ἰ���ǣ��й��̶��ʲ�Ͷ�����Ѵӹ���Ͷ������ģʽת�����Ͷ������ģʽ���������ϴӾ��ý����ԡ������������˳�����Ҫ�����ڹ�����ʩ������ҵ������ڹ̶��ʲ������з��ӵ�����Խ��Խ�󡣸ĸ�ǰ��ġ����塱ʱ��(1976��1980��)������Ͷ��(ָ����Ԥ����Ͷ��)�ڹ̶��ʲ�Ͷ���ܶ��еı���ռ��57.5%������������λ���Գ�Ͷ�ʼ�����Ͷ�ʱ���ռ34.5%�������塱ʱ��(1981��1985��)������Ͷ�ʱ��ؽ�Ϊ21.5%���ԳＰ����Ͷ�ʱ���������58.9%������ʮ�塱ʱ��(2001��2005��)������Ͷ�ʱ��ؽ���5.1%�����ԳＰ����Ͷ�ʱ��شﵽ71.8%����2007�꣬ȫ���̶��ʲ�Ͷ�����Գ��ʽ�������ʽ���ռ���ظߴ�84.8%���г������Ͷ�ʳ�Ϊȫ���Ͷ������Ҫ����Դ��(����1)��ˣ�����Ͷ�ʣ���Ҫ���������Ͷ�ʡ�

����4��������˶�40���ڣ�

��������������ȫ���̶��ʲ�Ͷ��45����Ԫ�Ĺ�ģ���㣬4����Ԫռ���е�8.9%��������������Ͷ�ʽ�ռ��2.6%����ˣ�ֻ����4����Ԫ���������1.18����Ԫ��ԶԶ�����ģ�����Ҫ���𵽸ܸ����ã���Ҫ��������޷�Ͷ�ʻ�����Ͷ�ʵ�����Ŀ���������͵������Ͷ�ʣ������Ǽ������谭���Ͷ�ʡ�������������������������ҵ��˽��Ͷ�ʡ�

����4����Ԫ����Ͷ���ܷ��˶�40����Ԫ�����������Ͷ���أ�����Ϊ���������ģ���DZ���ġ�Ŀǰ���ҹ��Ѿ��������������ʱ�ʣ�����2008�������㴢���ﵽ19460����Ԫ�� 2007�����д����Ϊ12.8����Ԫ����2008���һ�����ӵ�15.8����Ԫ��ռ����GDP������50%���ϡ������Ҫ������ҵ�����ر��ǹ�����ҵ���н��н��ڴ��£�ǧ���ټƵ�Ϊ��С��ҵ�;��񹺷��������ṩ���ڷ����������ⲿ�ִ�����תΪͶ���������������

������ˣ����Dz�ֻ��Ҫ�º�һ���壬����Ҫ����Ҫ�º������壬��һ��ʹ�úõ�ǰ��4����Ԫ������ǧ���ټ��ھ����ĸ����ʱ�����׼�����ý�������45����Ԫ��Ͷ��Ŀ�ꡣ

����������Ϊ��Ҫͨ����˽�������Թ���˽�������й���ɫ��PPP����ģʽ������ַ���˽�ˡ��г�����������֯�������Ͷ�ʷ���Ļ����ԣ��γ��µĻ��Ͷ�ʻ��ơ��������������������������ط���Ӧ���г������������롢���⿪�š�

������4����Ԫ����Ͷ���˶�40����Ԫ���Ͷ�ʣ����й�����������Ϊ����������ģ��Ͷ�ʼƻ�����ȫ�����Σ����ǰ�������й����ԣ���������������������ս���桢�취�����Ѳ��棬������������ս���취�������ѣ��ؼ���Ҫ���ϴ��¡�